Hvad er DASPO, og hvad kan udløse karantæne?

Gnistrende pyro, brølende curva og det elektriske sus, der løber gennem Støvlelandet, når dommeren fløjter kampen i gang… At opleve italiensk fodbold på nærmeste hold er uforglemmeligt – men festen kan få en brat slutning, hvis man løber ind i ét bestemt bogstav­-ord: DASPO.

Måske har du hørt om det i medierne, måske har du set bannere på stadion med teksten “No al DASPO”, eller måske er du bare nysgerrig på, hvilke regler der egentlig gælder, når du køber billetter til en kamp i Serie A eller Serie B. En DASPO kan forvandle den længe planlagte fodboldrejse til en dyrekøbt lærestreg – og det kræver hverken raketvidenskab eller karriere i ultras-miljøet at havne i søgelyset.

I denne artikel dykker vi ned i:

• Hvad DASPO er – og hvorfor italiensk politi bruger det som våben mod urolige fans;
• Hvilke handlinger der kan udløse karantænen – fra racisme og pyro til billet­fusk og bare mistanke om ballade;
• Konsekvenserne for dig som tilskuer – og de kloge valg, der minimerer risikoen, næste gang du tager til kamp.

Sæt dig godt til rette, find den sorte-hvide stribede eller rød-blå halstørklæde frem, og bliv klogere på det adgangsforbud, der kan stå mellem dig og drømmen om italiensk stadion­magi.

Hvad er DASPO? Definition, formål og hvordan ordningen fungerer

Hvis du som fan får et italiensk DASPO (forkortelse for Divieto di Accedere alle Manifestazioni Sportive), betyder det, at du i en given periode er forment adgang til fodboldkampe og andre sportsbegivenheder i hele Italien. Ordningen blev indført i 1989 og er siden udbygget gennem flere lovpakker – senest “Decreto Sicurezza” i 2018 – med det primære formål at forebygge vold og alvorlige ordensforstyrrelser i sportens verden.

Det juridiske grundlag

• Lov nr. 401/1989 – indførte DASPO efter den tragiske katastrofe på Heysel Stadion.
• Lovdekret nr. 122/1993 – tilføjede racisme og diskrimination som særskilte grunde.
• Lovdekret nr. 14/2017 (c.d. “Minniti”) – muliggjorde forebyggende DASPO uden forudgående dom.
• “Decreto Sicurezza” 2018 – skærpede straffe ved brud på et gældende forbud.

Hvem kan udstede en daspo?

1. Questore (øverste politimyndighed i hver provins) kan udstede et administrativt/forebyggende forbud baseret på politiets egen risikovurdering.
2. Domstolene kan tilføje et repressivt forbud som led i en straffesag, fx ved dom for vold, racisme eller brug af pyro.

Forebyggende vs. Domstolsbaseret forbud

Hvor gælder forbuddet?

DASPO omfatter ikke kun selve stadion, men:

• Alle sektorer på kampstedet (herunder hospitality- og presseområder).
• Nærområder defineret af politiet (typisk 2-3 km). Det kan betyde, at du heller ikke må opholde dig i fx barer og metrostationer omkring stadion.
• Udebaneafsnit og fanzoner ved udekampe – også uden for Italien, hvis kampen er arrangeret under italiensk jurisdiktion (cup/finale).
• Andre sportsarrangementer (basket, volley osv.), hvis dette er indskrevet i kendelsen.

Meldepligt og andre stramninger

Ved alvorlige episoder kan Questore eller dommer pålægge en obbligo di firma – altså pligt til at møde personligt på den lokale politistation:

• Meldepligten kan dække hele tidsrummet hvor kampen spilles (fx 30 min. før kampstart til 30 min. efter slutfløjt).
• Møder du ikke op, straffes det som brud på DASPO (typisk 6 mdr. fængsel eller bøde).

Varighed og skærpelse

Standardlængden er 1-5 år, men:

• Gentagelse inden for 5 år → forbuddet kan fordobles.
• Vold mod politiet eller brug af våben → op til 10 års forbud.
• Racistiske handlinger → minimum 5 år, hvis domstolsbaseret.

Bottom line: En DASPO er et kraftigt værktøj, der kan ramme både italienske og udenlandske fans. Den kan udstedes inden en dom, dækker store områder omkring stadion og kan suppleres med meldepligt – og overtrædelse giver yderligere straffeansvar.

Hvad kan udløse karantæne? Handlinger og situationer at kende

Italiensk lovgivning oplister en række konkrete handlinger, der – hver for sig eller i kombination – kan få politiet (Questura) til at udstede en DASPO. Nedenfor finder du de mest almindelige udløsende faktorer. Listen er ikke udtømmende, men dækker de scenarier, som udenlandske tilskuere oftest møder.

Typiske udløsere

1. Vold, trusler og organiserede slagsmål
   Fysisk overfald, slag, spark, trusler på livet eller koordinerede “firmaslagsmål” mellem grupper betragtes som alvorlige freds- og ordensbrud.
2. Brug eller besiddelse af pyro
   Bengalske fakler, røggranater, fyrværkeri, helt ned til en enkelt knaldperle: Alt pyro er ulovligt inde på stadion og som regel også i nærområdet før og efter kampen.
3. Kast af genstande
   Dåser, mønter, lightere, plastiksæder, brændende pyro m.m. – også hvis ingen bliver ramt.
4. Racisme og diskriminerende tilråb eller bannere
   Råb, sange, flag eller banderoler der er racistiske, antisemitiske, homofobiske eller ellers diskriminerende kan udløse både bødestraf til klubben og personlig DASPO.
5. Indtrængen på banen eller i spillertunnel
   Pitch invasion – uanset om det er fredeligt – er en klar overtrædelse af artikel 6 i den italienske sikkerhedslovgivning.
6. Skadegørelse
   Hærværk på sæder, sanitetsforhold, busser, tog, barer eller biler i forbindelse med kampen.
7. Maskering
   At skjule ansigtet for at hindre identifikation (hætter, masker, balaklava) under en sportsbegivenhed med sikkerhedsrisiko.
8. Adgang uden gyldig billet, brug af falsk/overdraget billet eller sortbørssalg
   Italiensk lov kræver, at billetten er registreret i dit eget navn og ledsaget af gyldigt ID ved indgangen. Ulovligt videresalg (bagarinaggio) kan give DASPO op til 8 år.
9. Ordensforstyrrelser på rejsen til, fra eller omkring stadion
   Flaske- og ølkast på motorvejens serviceområder, forsamlinger der blokerer trafikken, alkohol- eller narkopåvirket adfærd, slagsmål på togstationer osv. vurderes i samme kategori som hændelser inde på stadion.

Forebyggende daspo – Uden dom

En forebyggende DASPO kan udstedes administrativt af Questore alene på baggrund af politiets risikovurdering. Det kræver altså ikke en strafferetlig dom:

Den forebyggende ordning gør italiensk politi i stand til at skride hurtigt ind – ofte allerede samme dag – for at “neutralisere” personer, de anser som en risiko. Karantænen kan kombineres med meldepligt på den lokale politistation i spilperioden eller et eksplicit forbud mod at opholde sig i en bred radius (fx 5 km) fra stadion.

Kort sagt: Det er ikke kun domfældte hooligans, der kan få DASPO. Selv relativt “banale” forseelser – eller blot dét at befinde sig i den forkerte bilkortage med de forkerte ting i bagagerummet – kan koste dig flere års adgang til fodbold i Italien. Rejs derfor altid lovlydigt, køb billetter i eget navn og hold dig fra pyro og tvivlsomme grupperinger.

Konsekvenser, rettigheder og gode råd til fans og rejsende

Når en DASPO først er udstedt, er den ikke blot en “advarsel” – den har konkret indvirkning på, hvordan du må bevæge dig i forbindelse med italiensk fodbold (og ofte også andre sportsgrene).

Hvad indebærer en daspo i praksis?

Dine rettigheder: Klage- og ankemuligheder

1. Få beslutningen skriftligt – politiet skal udlevere en begrundet afgørelse (ordinanza) med oplysninger om varighed og eventuelle pligter.
2. Klagefrist: 30 dage. En DASPO kan indbringes for den regionale administrative domstol (TAR) eller den ordensdommer (Giudice di Pace) afhængigt af, om den er forebyggende eller domstolsbaseret. Kontakt straks en advokat, hvis du vil anfægte afgørelsen.
3. Anmodning om lempelse. Efter normalt minimum halvdelen af perioden kan man bede om ophævelse eller reduktion – især ved god opførsel og første gangs forseelse.

Gode råd til fans og rejsende

• Køb billetter via officielle kanaler (klubbens salgssystem, Vivaticket, TicketOne osv.) og altid i eget navn.
• Medbring (pas eller nationalt ID) – også ved indgangskontrol på stadion.
• Respekter sektioner og pladsnumre; italiensk politi reagerer konsekvent på “forkerte sektorer”.
• Undlad pyroteknik, masker, racisme, homofobi og stødende bannere – selv “symbolsk” pyro kan udløse en forebyggende DASPO.
• Overdrag aldrig din billet, hvis den er navnepersonlig – det opfattes som ulovligt billetsalg.
• Hold dig i club- og SLO-kanaler (Supporter Liaison Officer), hvis du er i tvivl om mødesteder eller lokale regler.
• Ved konfrontationer: samarbejd roligt, film ikke betjente tæt på, og kontakt straks konsulatet, hvis du tilbageholdes.

Italiensk lovgivning ændrer sig løbende, og praksis kan variere fra by til by. Tjek derfor altid de seneste retningslinjer hos:

• Polizia di Stato
• Ministero dell’Interno
• Lega Serie A

Med den rette forberedelse kan du trygt nyde atmosfæren på de italienske stadioner – uden at løbe ind i problemer med DASPO-reglerne.